近(jìn)些年(nián)來(lái)，政府投資基金(jīn)和(hé)國(guó)有(yǒu)出資平台直接投資大項目的(de)案例，又(yòu)開(kāi)始逐漸增多。當然，這(zhè)與二十年(nián)前的(de)那(nà)批國(guó)有(yǒu)投資機(jī)構設立動機(jī)并不一樣。那(nà)時(shí)候成立的(de)國(guó)有(yǒu)創業(yè)投資機(jī)構，更多地(dì)是創業(yè)投資行業(yè)一員(yuán)。而如今的(de)國(guó)有(yǒu)投資機(jī)構進行投資，其主要動機(jī)是為(wèi)促進當地(dì)經濟發展，肩負招商引資的(de)作(zuò)用，基金(jīn)運作(zuò)已經成為(wèi)地(dì)方經濟發展的(de)一個(gè)重要招商工(gōng)具。在這(zhè)種新形勢下(xià)，國(guó)有(yǒu)出資平台在管理(lǐ)和(hé)運作(zuò)政府投資基金(jīn)時(shí)，如何規避國(guó)有(yǒu)體(tǐ)制機(jī)制的(de)弊端，如何更好(hǎo)地(dì)發揮政府投資基金(jīn)招商的(de)作(zuò)用，也還(hái)是需要認真思考。

一、創新體(tǐ)制機(jī)制，組建專業(yè)化(huà)的(de)投資管理(lǐ)隊伍，加強公司內(nèi)部激勵和(hé)風(fēng)險約束機(jī)制建設。

目前，我國(guó)各個(gè)地(dì)方政府基本上(shàng)都(dōu)設立了政府投資基金(jīn)，在政府投資基金(jīn)的(de)管理(lǐ)上(shàng)，也越來(lái)越傾向于自(zì)建投資平台進行管理(lǐ)。近(jìn)來(lái)，很(hěn)多财政系統都(dōu)在新設立政府投資基金(jīn)管理(lǐ)公司，專門管理(lǐ)政府投資基金(jīn)。政府出資平台管理(lǐ)政府投資基金(jīn)的(de)一個(gè)好(hǎo)處就是管理(lǐ)更加直接，政府投資基金(jīn)可以完全按照(zhào)政府的(de)政策導向進行運作(zuò)。不利之處就是，基于國(guó)有(yǒu)體(tǐ)制的(de)天然弊端，不利于吸引優秀的(de)投資管理(lǐ)專業(yè)人(rén)才。因此，對(duì)于國(guó)家(jiā)級、省級政府平台而言，國(guó)有(yǒu)背景的(de)投資管理(lǐ)機(jī)構應該在體(tǐ)制機(jī)制上(shàng)進行創新，組建專業(yè)化(huà)的(de)投資管理(lǐ)隊伍，并建立激勵和(hé)風(fēng)險約束機(jī)制，才能有(yǒu)效避免道(dào)德風(fēng)險，提高(gāo)投資成功率。對(duì)于區(qū)縣級政府投資基金(jīn)，基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)才比較匮乏，在投資運作(zuò)上(shàng)，建議(yì)可以和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)投資管理(lǐ)機(jī)構合作(zuò)管理(lǐ)。

二、在投資項目對(duì)象選擇上(shàng)，要結合當地(dì)産業(yè)基礎，進行産業(yè)布局。

地(dì)方投資平台在開(kāi)展基金(jīn)招商時(shí)，首先要對(duì)當地(dì)經濟發展情況進行深入分析，結合當地(dì)的(de)産業(yè)基礎、資源禀賦、比較優勢，梳理(lǐ)重點産業(yè)發展目标，并總結出可以依托基金(jīn)助力産業(yè)鏈發展的(de)産業(yè)環節以及有(yǒu)落地(dì)機(jī)會的(de)新興高(gāo)成長(cháng)賽道(dào)。然後制定有(yǒu)針對(duì)性的(de)基金(jīn)方案，通(tōng)過基金(jīn)運作(zuò)，從(cóng)産業(yè)項目投資入手，布局基金(jīn)招商目标和(hé)引進項目。

三、在項目投資決策上(shàng)，要建立相(xiàng)對(duì)市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)投資決策機(jī)制。

為(wèi)了有(yǒu)效地(dì)控制風(fēng)險，政府投資基金(jīn)采取股權投資方式進行直接投資，可以建立與市(shì)場(chǎng)化(huà)機(jī)構的(de)合作(zuò)機(jī)制。比如，可以建立與市(shì)場(chǎng)化(huà)機(jī)構的(de)聯合投資機(jī)制，通(tōng)過主動跟投和(hé)被動跟投機(jī)制，充分發揮市(shì)場(chǎng)化(huà)投資管理(lǐ)機(jī)構的(de)優勢，實現(xiàn)市(shì)場(chǎng)化(huà)機(jī)制篩選項目，政府投資基金(jīn)可以與市(shì)場(chǎng)化(huà)機(jī)構共擔風(fēng)險。為(wèi)了提高(gāo)合作(zuò)積極性，政府投資基金(jīn)也可以設計(jì)讓利機(jī)制。

四、在項目投資管理(lǐ)上(shàng)，應該充分發揮政府平台的(de)作(zuò)用，提供增值服務。

作(zuò)為(wèi)政府出資平台的(de)一大優勢是具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)政府信用，企業(yè)獲得當地(dì)政府的(de)資金(jīn)支持也相(xiàng)當于企業(yè)的(de)發展獲得了政府的(de)背書(shū)，可以大大提高(gāo)企業(yè)的(de)信用，對(duì)于企業(yè)的(de)發展有(yǒu)直接的(de)幫助，比如對(duì)于企業(yè)的(de)融資，企業(yè)更容易獲得銀行貸款的(de)支持，進而可以進一步降低(dī)企業(yè)的(de)融資成本。但(dàn)是，一個(gè)企業(yè)的(de)快速發展不僅僅需要資金(jīn)，同時(shí)也需要良好(hǎo)的(de)營商環境，各種政策配套和(hé)服務到位。當政府投資基金(jīn)投資項目以後，也更應該充分發揮政府出資平台的(de)優勢，為(wèi)企業(yè)提供增值服務，讓企業(yè)能夠獲得全方位的(de)支持和(hé)幫助，促進企業(yè)更快更好(hǎo)地(dì)發展。